為了規(guī)范捐贈和受贈行為，促進紅十字事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國紅十字會法》《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等規(guī)定，制定本指南,。
一,、適用范圍
1.本指南所稱物資捐贈，是指自然人,、法人以及其他組織（以下簡稱捐贈人）基于支持紅十字人道救助和人道服務(wù)目的,，自愿,、無償向安徽省紅十字會及安徽省各級紅十字會（以下簡稱紅十字會）捐贈非貨幣化財產(chǎn)或提供無償服務(wù)的行為。
2.開展物資捐贈,，應(yīng)當遵循合法,、自愿、誠信,、非營利的原則,，不得違背社會公德，不得危害國家安全,、損害社會公共利益和他人合法權(quán)益,。
3.紅十字會接受使用捐贈物資應(yīng)當依法依規(guī)、符合紅十字會宗旨,、尊重捐贈人意愿,、規(guī)范高效、公開透明,、主動接受監(jiān)督,。
4.本指南適用于按照上述目的和原則的捐贈和受贈行為。
二,、接受捐贈
5.紅十字會在發(fā)生自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等重大突發(fā)公共事件時,，可以按其應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急響應(yīng)標準發(fā)出募捐呼吁,；如不發(fā)出呼吁，也可以對外宣布接受捐贈物資,。
6.捐贈人向紅十字會表達捐贈物資或提供無償服務(wù)意向,，需要提供物資用途、物品名稱,、數(shù)量,、預(yù)計交付時間等信息。紅十字會確認捐贈物資或提供無償服務(wù)符合相關(guān)規(guī)定和要求,，如果不能滿足規(guī)定要求,，應(yīng)與捐贈人溝通達成一致。
7.達成物資捐贈意向后,，捐贈人應(yīng)向紅十字會提供以下資料（見附件1）：
（1）捐贈函,。捐贈人出具捐贈函，說明捐贈物資的品名,、規(guī)格,、數(shù)量、單價,、總價值,、使用意向,、預(yù)計交付時間以及具體聯(lián)系人、聯(lián)系電話等內(nèi)容,。捐贈人不得指定利害關(guān)系人作為受益人（見附件2）,。
（2）質(zhì)量合格證明。捐贈人出具捐贈物資質(zhì)量合格證明材料,。捐贈物資有效期限距失效日期須在12個月以上（物資有效期為12個月及以下的,，有效期限距失效日期須在6個月以上）。
（3）公允價值證明,。捐贈人提供捐贈物資的公允價值合法有效證明,。如發(fā)票、捐贈人采購協(xié)議,、捐贈人銷售協(xié)議,、中標價格證明、物價部門核定證明,、標明價格的企業(yè)出庫單等有效憑據(jù),。不能提供有效證明的，應(yīng)當以公允價值確認捐贈物資計價,，價值可以參考知名,、普遍認可的網(wǎng)購平臺或者其他活躍市場上的同類產(chǎn)品價格；在市場上無法找到同類產(chǎn)品的,，可以由具有相關(guān)資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具評估證明或報告確認捐贈物資計價,，第三方機構(gòu)一般由捐贈人聘請；對捐贈物資無法可靠計量公允價值的,，不開具捐贈票據(jù),，可以通過出具接收證明、證書,、感謝信的方式對捐贈人予以鼓勵和認可,。
8.紅十字會根據(jù)研判，有權(quán)婉拒不符合救援救助工作需要的物資捐贈,。捐贈人在發(fā)貨前聯(lián)系紅十字會,，計劃捐贈非當前救援救助工作所需物資，紅十字會可對捐贈人作出解釋說明,，進行婉拒,；紅十字會收到未經(jīng)協(xié)商或非當前救援救助工作需要的物資，可根據(jù)收到的物資類型和質(zhì)量進行研判,，決定是否接受物資,。如不予接受，應(yīng)與捐贈人取得聯(lián)系,，協(xié)商處理,；確定無法與捐贈人取得聯(lián)系的，由紅十字會根據(jù)物資管理相關(guān)規(guī)定自行處理,。
9.以下捐贈,，紅十字會不予接受，已經(jīng)收到的,，按原渠道退回,，由此產(chǎn)生的運輸、倉儲等相關(guān)費用,，應(yīng)由捐贈人承擔(dān)：
（1）物資來源非法或捐贈人無權(quán)處分的,；
（2）附加不合理條件或涉及商業(yè)營利性活動的；
（3）超出紅十字職責(zé)范圍或公開募捐范圍及其他不符合公益性目的的,；
（4）指定捐贈人的利害關(guān)系人作為受益人的,；
（5）利用捐贈以任何方式宣傳法律禁止宣傳的產(chǎn)品或事項的；
（6）不符合國家相關(guān)質(zhì)量要求或假冒偽劣產(chǎn)品,；
（7）其他違法或有悖公序良俗的捐贈行為,。
10.除第8條、第9條規(guī)定情況,，紅十字會依法接受的捐贈物資,，一般不予退回。
11.海關(guān),、公安,、市場管理等部門捐贈罰沒物資，按照其相關(guān)規(guī)定協(xié)商執(zhí)行,。
12.紅十字會對捐贈物資的接收,、發(fā)放、使用等進行登記管理,，并保留存檔各類相關(guān)資料,。
三、物資分配
13.紅十字會根據(jù)捐贈人的意愿,、受益地或受益人的實際需求,、受益地紅十字會的書面申請等制定捐贈物資的分配使用方案。
14.紅十字會對于接受的限定性用途的捐贈物資,，不得擅自改變用途,。確需改變用途的，應(yīng)當征得捐贈人書面同意,。無法征求捐贈人意見且未簽訂捐贈協(xié)議的,，應(yīng)當按程序?qū)彾ǎ糜谀康南嗤蛘呦嘟钠渌椖坎⑾蛏鐣_。
四,、物資發(fā)運
15.發(fā)運準備,。物資發(fā)運前，捐受雙方就物資運送有關(guān)事項商議,。由捐贈人自行運送的,，紅十字會應(yīng)向捐贈人提供物資送達地點、物資接收聯(lián)系人和聯(lián)系方式,。捐贈人應(yīng)向紅十字會提供物資運輸方式,、抵達時間，捐贈企業(yè)機構(gòu)代碼或捐贈人身份等信息,。
16.物資運送,。經(jīng)捐受雙方商議確定，捐贈物資可由捐贈人自行運送至最終使用單位,，也可由紅十字會中轉(zhuǎn)至最終使用單位,。由捐贈人自行運送的捐贈物資，運費由捐贈人承擔(dān)或按照捐贈協(xié)議執(zhí)行,。
17.運輸追蹤,。由捐贈人自行運送的物資，紅十字會可向捐贈人了解物資運輸情況,，雙方保持聯(lián)系暢通,。如物資未按計劃送達，應(yīng)及時聯(lián)系捐贈人并跟進直到物資送達,。
五,、物資接收
18.接收物資的紅十字會在物資運抵目的地后，根據(jù)運輸單據(jù)核對物資的品種,、數(shù)量,，抽查物資質(zhì)量。如果物資與運輸單據(jù)不一致,，應(yīng)與捐贈人進行核實,。
六、捐贈反饋
19.紅十字會應(yīng)當在確認接收到捐贈物資（由捐贈人直接發(fā)送的物資確認送達最終接收單位）后,，向捐贈人據(jù)實開具財政部門統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频木栀浧睋?jù)（含電子票據(jù)），捐贈人匿名或放棄捐贈票據(jù)的除外,，并做好相關(guān)登記工作,。捐贈人可憑捐贈收據(jù)，向相關(guān)部門申請減免稅,。
20.紅十字會按照誰接受誰反饋的原則,，向捐贈人反饋捐贈物資使用信息,。捐贈使用信息包括物資使用情況、最終使用單位,、受益人和受益效果等,。捐贈人有其他要求的，按其合理訴求反饋捐贈使用情況,。
21.捐贈人要求以敏感詞匯或其他不符合法律規(guī)范,、公序良俗的名義開具捐贈票據(jù)的，紅十字會可不按其要求開具或以“愛心企業(yè)”“愛心人士”名義開具,。
七、捐贈褒揚
22.紅十字會應(yīng)當通過頒發(fā)獎牌,、捐贈證書,、感謝信、感謝狀等方式對捐贈人進行答謝,。
23.紅十字會應(yīng)當通過官方網(wǎng)站,、微博、微信,、報刊,、廣播電視及召開新聞發(fā)布會等對捐贈人及所資助的公益項目進行宣傳報道。
24.紅十字會對支持紅十字人道救助和人道服務(wù)貢獻突出的捐贈人予以表彰,。
