為了規(guī)范捐贈和受贈行為，促進紅十字事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國紅十字會法》《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等規(guī)定,，制定本指南。
一,、適用范圍
1.本指南所稱資金捐贈,，是指自然人、法人以及其他組織（以下簡稱捐贈人）基于支持紅十字會人道救助和人道服務(wù)目的,，自愿,、無償向安徽省各級紅十字會（以下簡稱紅十字會）捐贈貨幣化財產(chǎn)的行為。
2.開展資金捐贈,，應(yīng)當(dāng)遵循合法,、自愿、誠信,、非營利的原則,，不得違背社會公德，不得危害國家安全,、損害社會公共利益和他人合法權(quán)益,。
3.紅十字會接受使用捐贈資金應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、符合紅十字會宗旨,、尊重捐贈人意愿,、規(guī)范高效、公開透明,、主動接受監(jiān)督,。
4.本指南適用于按照上述目的和原則的捐贈和受贈行為。
二,、捐贈方式
5.捐贈人可通過網(wǎng)絡(luò)支付,、郵局匯款、現(xiàn)場捐贈,、支票捐贈,、短信捐贈等方式向紅十字會捐款。
6.捐贈人可通過紅十字會官方網(wǎng)站,、官方微信公眾號以及所開通的捐贈熱線等渠道獲取接受捐贈賬號等信息,。
7.紅十字會在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件等重大突發(fā)公共事件時,，可按應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)出募捐呼吁；如不發(fā)出呼吁,，也可以對外宣布接受捐款,。
8.捐贈人為紅十字會發(fā)起的募捐活動（含互聯(lián)網(wǎng)募捐活動）捐贈,，視為認(rèn)同募捐方案條款。
9.捐贈人以演出,、比賽,、銷售、拍賣等形式捐贈經(jīng)營性活動收入時,，在舉辦活動前應(yīng)與接受捐贈的紅十字會簽訂捐贈協(xié)議,，活動結(jié)束后按照捐贈協(xié)議履行捐贈義務(wù)，并將捐贈情況向社會公開,。捐贈人應(yīng)當(dāng)依法處理好涉稅事項,。
三、接受捐贈
10.捐贈人向紅十字會捐贈,，應(yīng)提供捐贈意向,、金額及幣種、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等信息,。紅十字會應(yīng)加強與捐贈人溝通,，了解其捐贈信息和意愿。未提供捐贈意向的資金,，可視作非定向捐款,。
11.捐贈人對捐贈資金用途、受益人等有限定要求的,，應(yīng)提供捐贈意向書或在匯款備注中說明,。對于30萬元以上的大額捐贈，應(yīng)提供書面捐贈函（見附件2）,。
12.捐贈人可以與紅十字會就捐贈貨幣化財產(chǎn)的種類,、質(zhì)量、數(shù)量和用途等內(nèi)容訂立捐贈協(xié)議（見附件3）,。捐贈人應(yīng)當(dāng)依法履行捐贈協(xié)議,，按照捐贈協(xié)議約定的期限和方式進行捐贈。捐贈意向明確的,，捐贈協(xié)議也可就項目目的,、意向受益人、時間安排,、宣傳推廣,、執(zhí)行成本等進行約定。
13.紅十字會收到捐贈資金后,，應(yīng)當(dāng)向捐贈人據(jù)實開具財政部門統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频木栀浧睋?jù)（含電子票據(jù)），捐贈人匿名或放棄捐贈票據(jù)的除外,，并做好相關(guān)登記工作,。外幣捐贈以實際結(jié)匯金額開具捐贈票據(jù)。捐贈人可憑捐贈票據(jù),，向相關(guān)部門申請減免稅,。
14.捐贈人要求以敏感詞匯或其他不符合法律規(guī)范、公序良俗的名義開具捐贈票據(jù)的,，紅十字會可不按其要求開具或以“愛心企業(yè)”“愛心人士”等名義開具,。
15.紅十字會收到未提供使用意向或使用意向不一致的定向捐贈資金，應(yīng)與捐贈人溝通達成一致,。如達不成一致,，紅十字會有權(quán)婉拒并按原渠道退回。
16.以下捐贈,，紅十字會不予接受,，已經(jīng)到賬的資金，按原渠道退回：
（1） 資金來源非法或捐贈人無權(quán)處分的,；
（2）附加不合理條件或涉及商業(yè)營利性活動的,；
（3）超出紅十字職責(zé)范圍或公開募捐范圍及其他不符合公
益性目的的；
（4）指定捐贈人的利害關(guān)系人作為受益人的,；
（5）利用捐贈以任何方式宣傳法律禁止宣傳的產(chǎn)品或事項
的,；
（6）其他違法或有悖公序良俗的捐贈行為。
17.除第15條,、第16條規(guī)定情況,，紅十字會依法接受的捐贈資金，一般不予退回,。
18.捐贈人因特殊原因確需退回的,，須在捐贈行為發(fā)生后15個工作日內(nèi)向紅十字會提出書面申請。
四,、捐贈使用
19.紅十字會應(yīng)當(dāng)將接受捐贈的財產(chǎn)用于符合其宗旨的活動和事業(yè),。對于接受的應(yīng)急救援和救災(zāi)的捐贈資金，應(yīng)當(dāng)及時用于救援救災(zāi)活動,。
20.紅十字會對于接受的限定性用途的捐贈資金,，不得擅自改變用途。確需改變用途的,，應(yīng)當(dāng)征得捐贈人同意,。無法征求捐贈人意見且未簽訂捐贈協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)按程序?qū)彾?，用于目的相同或者相近的其他項目并向社會公開,。
21.紅十字會接受捐贈并設(shè)立專項基金的，經(jīng)與捐贈人協(xié)商一致,，可依法從捐贈資金中列支實際成本并在專項基金項目實施方案中具體明確使用和列支額度,。實際成本包括為執(zhí)行項目發(fā)生的差旅,、物流、交通,、聘用項目執(zhí)行人員的報酬,、志愿者補貼和保險等費用。國家法律,、法規(guī)和政策另有規(guī)定的除外,。
22.紅十字會應(yīng)建立健全捐贈使用檔案管理制度，收集和留存有關(guān)文書,、視頻和圖片等資料,。資金使用完畢或所資助項目完成后，應(yīng)形成項目結(jié)案報告（見附件4）,。
五,、捐贈反饋
23.紅十字會按照誰接受誰反饋的原則，向捐贈人反饋捐贈資金使用信息,。捐贈使用信息包括資金使用情況,、最終使用單位、受益人和受益效果等,。
24.紅十字會通過通報捐贈使用信息,、提交項目結(jié)案報告、公開發(fā)布信息等方式向捐贈人反饋捐贈使用情況,。捐贈人有其他要求的,，按其合理訴求反饋捐贈使用情況。
25.開展公開募捐活動的,，應(yīng)當(dāng)定期向社會公開其募捐情況和公益項目實施情況,。
（1）公開募捐周期超過六個月的，至少每三個月公開一次募捐情況,，公開募捐活動結(jié)束后三個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開募捐情況,。
（2）公益項目實施周期超過六個月的，至少每三個月公開一次項目實施情況,，項目結(jié)束后三個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開項目實施情況和募得資金使用情況,。
（3）針對重大突發(fā)公共事件開展公開募捐活動的，應(yīng)當(dāng)及時,、全面公開捐贈資金的接受使用情況,。
26.開展定向募捐的，應(yīng)當(dāng)及時向捐贈人告知募捐情況,、募得資金的管理使用情況,。
六、捐贈褒揚
27.紅十字會應(yīng)當(dāng)通過頒發(fā)獎牌、捐贈證書,、感謝信,、感謝狀等方式對捐贈人進行答謝。
28.紅十字會應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站,、微博,、微信、報刊,、廣播電視及召開新聞發(fā)布會等對捐贈人及所資助的公益項目進行宣傳報道。
29.紅十字會可根據(jù)捐贈人的意愿,，經(jīng)受益人同意,，對捐贈人捐贈的公益項目予以冠名紀(jì)念，法律法規(guī)規(guī)定需要批準(zhǔn)的,，從其規(guī)定,。
30.紅十字會對支持紅十字人道救助和人道服務(wù)貢獻突出的捐贈人予以表彰。
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