一分部署,，九分落實(shí),。要把黨的二十屆三中全會(huì)部署的進(jìn)一步全面深化改革重大舉措落到實(shí)處,，必須有科學(xué)的方法論指導(dǎo),。習(xí)近平總書記指出，要處理好部署和落實(shí)的關(guān)系,，改革方案的設(shè)計(jì)必須把握客觀規(guī)律,，注重各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套，增強(qiáng)改革取向的一致性，建立健全責(zé)任明晰,、鏈條完整,、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤問效,，推動(dòng)改革舉措落實(shí)落細(xì)落到位,。這一重要論述，為處理好部署和落實(shí)的關(guān)系指明了正確的方向,。
堅(jiān)持因地制宜,，改革方案的設(shè)計(jì)必須把握客觀規(guī)律。改革方案是推進(jìn)改革的基本依據(jù),，改革方案只有尊重客觀實(shí)際才能產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,。我國(guó)各地區(qū)自然資源稟賦差別大，東中西區(qū)域發(fā)展不平衡,，南北區(qū)域發(fā)展差異明顯,，生產(chǎn)力發(fā)展水平不同，對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整要求也不盡相同,，必然要求各地各部門在研究制定改革方案時(shí)求真務(wù)實(shí),，把握客觀發(fā)展規(guī)律,，因地因時(shí)制宜,。善于從本地區(qū)本部門的優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)處、短板弱項(xiàng)出發(fā),，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn),、找準(zhǔn)發(fā)力處，防止照抄照搬,、依葫蘆畫瓢,，搞上下一般粗、左右一個(gè)樣,。避免在研究制定改革方案時(shí)目標(biāo)既高且多,、舉措面面俱到，但大多是沒有針對(duì)性,、破題性改革舉措的現(xiàn)象,。更不能簡(jiǎn)單地把常規(guī)性工作裝進(jìn)改革框架里，曲解全面深化改革的真正意圖,。要?jiǎng)?chuàng)造性地將黨中央決策部署同本地區(qū)本部門的具體實(shí)際相結(jié)合,，善于做好改革方案“加減法”?！凹臃ā本褪菄@習(xí)近平總書記對(duì)各地各有關(guān)方面作出的重要指示,、強(qiáng)調(diào)的重大事項(xiàng)進(jìn)一步深化拓展，把黨中央為各地區(qū)擘畫的藍(lán)圖轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?！皽p法”就是對(duì)改革方案的一些程序性,、事務(wù)性內(nèi)容刪繁就簡(jiǎn)，多講“干貨”“鮮貨”“靚貨”,，讓改革方案的設(shè)計(jì)在“加減法”中凸顯客觀底色和鮮明特色,。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，注重各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套,。改革步入深水區(qū),，單一模塊化改革越來越少，迫切需要各項(xiàng)改革舉措之間相互補(bǔ)充,、協(xié)同發(fā)力,。改革舉措只有加強(qiáng)耦合性協(xié)調(diào)性、提升彈性韌勁,，才能增強(qiáng)改革的向心力和抓地力,。注重改革舉措的協(xié)調(diào)配套，應(yīng)在凝聚改革共識(shí),、提升區(qū)域協(xié)調(diào)水平,、優(yōu)化資源整合等方面著力。以提高協(xié)同性凝聚改革共識(shí),，思想統(tǒng)一是部署和落實(shí)改革任務(wù)的前提,，要攥緊拳頭統(tǒng)一改革共識(shí)，心往一處想,，找準(zhǔn)改革“最大公約數(shù)”,。通過改革舉措強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、合力攻堅(jiān)的力度,，將“單兵突圍”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡f(xié)同作戰(zhàn)”,，只有群策群力、合力攻堅(jiān),，才能激發(fā)改革活力,。以整體性提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體水平，通過改革舉措促進(jìn)人口,、土地,、資金、技術(shù)等各類要素合理流動(dòng)和高效集聚,，提升區(qū)域發(fā)展一體化水平,。以效益最大化整合資源配置，通過改革舉措把生產(chǎn)要素從低效率生產(chǎn)主體重新配置到高效率生產(chǎn)主體,，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,，提高資源配置效率,。通過改革舉措的整體協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保既能“摸著石頭過河”大膽改革,，又能有跡可循行穩(wěn)致遠(yuǎn)善于改革,。
堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,，增強(qiáng)改革取向的一致性,。增強(qiáng)改革取向的一致性關(guān)鍵在于尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，始終把人民利益擺在至高無上的地位,，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，這是改革取向一致性的根本，也是最終指向,。如果這個(gè)取向不一致,，那么我們進(jìn)行的一切改革就違背了社會(huì)主義的本質(zhì)要求，就偏離了社會(huì)主義的正確軌道,。在推進(jìn)改革舉措落實(shí)時(shí),，要把人民群眾滿意不滿意、高興不高興,、答應(yīng)不答應(yīng)作為推動(dòng)各項(xiàng)改革取向一致性的標(biāo)準(zhǔn),。一切背離人民立場(chǎng)的“抓落實(shí)”都是走偏、虛化的“抓落實(shí)”,。力戒本位主義,、小團(tuán)體主義，防止出現(xiàn)相互掣肘,、效應(yīng)抵消,。增強(qiáng)改革取向的一致性還要善于激發(fā)人民群眾的首創(chuàng)精神,，廣泛聽取群眾意見和建議,，及時(shí)總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，讓群眾的智慧力量在推進(jìn)全面深化改革的多重目標(biāo)中熠熠生輝,。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，推動(dòng)改革舉措落實(shí)落細(xì)落到位。抓落實(shí)是推進(jìn)改革的基本要求,，更是改革的制勝之道,。根據(jù)客觀實(shí)際研究制定改革方案，使主觀符合客觀,，為全面深化改革提供“施工圖”“路線圖”,，這只是萬里長(zhǎng)征的“第一步”。只有抓落實(shí)才能把改革舉措的“含金量”充分挖掘出來,，把改革清單變?yōu)楦母锍煽?jī)單,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向有助于我們深入研判,、準(zhǔn)確識(shí)別當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的關(guān)鍵問題，有助于全面深化改革的“棋眼”“棋子”精準(zhǔn)落位,，逢山開路,、遇水搭橋，有針對(duì)性地處理改革攻堅(jiān)面臨的共性問題和隱形矛盾,。深入查找改革中存在問題的原因,，切實(shí)把改革進(jìn)程中的基本情況、主要障礙和方向路徑研判清楚,、分析透徹,，對(duì)改革推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況新趨勢(shì)及時(shí)會(huì)商，有的放矢,，科學(xué)調(diào)整改革主攻方向,。將改革落實(shí)情況納入督察和巡視整改內(nèi)容，對(duì)改革推進(jìn)情況開展“回頭看”,，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任落實(shí)鏈條,。不斷完善改革監(jiān)督和制約機(jī)制，嚴(yán)格按照全周期監(jiān)督跟進(jìn),，建立閉環(huán)式監(jiān)督體系,，既強(qiáng)化自上而下的剛性約束，又鼓勵(lì)因地制宜的創(chuàng)新探索,。
來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)
