習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨要鞏固執(zhí)政地位,，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事,?！秉h的二十屆三中全會《決定》把維護(hù)國家安全放到更加突出位置，從戰(zhàn)略上部署推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,，提出“國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)”,，強(qiáng)調(diào)必須全面貫徹總體國家安全觀，完善維護(hù)國家安全體制機(jī)制,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,，為新征程上正確統(tǒng)籌發(fā)展和安全的辯證關(guān)系、做好維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定工作,、全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向,、提供了根本遵循。
深刻把握安全是國家利益的根本所在
安全是人類生存的首要條件和最基本最普遍的訴求,。對于國家和社會來說,，安全和穩(wěn)定是發(fā)展的基本前提，關(guān)乎國家核心利益,。在一定意義上,，人類社會發(fā)展史也是人類努力實現(xiàn)和滿足安全需求、推動社會在相對穩(wěn)定中前行發(fā)展的歷史,。安全還體現(xiàn)著人類的文明程度,，特別是在國家和社會層面，人類越來越把安全看作文明進(jìn)步的基礎(chǔ),。正是這種安全觀念促使人類社會作為一個整體不斷追求安寧,、穩(wěn)定與和平，努力消除各種沖突,、混亂與無序,。安全猶如空氣和陽光，受益而不覺,，失之則難存,。從“利莫大于治，害莫大于亂”的中國古訓(xùn),，到近代中國頻遭外敵入侵,、軍閥混戰(zhàn)不斷導(dǎo)致山河破碎、民不聊生,，再到當(dāng)今世界一些國家和地區(qū)深陷戰(zhàn)火和內(nèi)亂,，分裂主義、恐怖主義,、民族和種族沖突帶來深重危害,，無不深刻啟示我們：安全和穩(wěn)定是人類生存和國家發(fā)展的首要前提。沒有國家安全和社會穩(wěn)定的保障,，任何個人,、群體和國家都將一事無成，任何美好藍(lán)圖也都將成為空中樓閣,。
國家安全是民族復(fù)興的根基,，是安邦定國的重要基石。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深化和人類文明的發(fā)展,，安全的內(nèi)涵和外延不斷擴(kuò)大,。今天，國家安全主要是指國家政權(quán),、主權(quán),、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉,、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài),，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。國家安全不僅是全體人民追求的目標(biāo),，也是國家發(fā)展的重要基礎(chǔ)和人民幸福安康的根本保障,。
中國人民曾經(jīng)飽受欺凌和戰(zhàn)亂之苦，對國家安全的重要性更是有著刻骨銘心的深刻認(rèn)識,。經(jīng)歷過從站起來,、富起來到強(qiáng)起來的中華民族，倍加珍惜和平與安寧,，從來沒有像現(xiàn)在這樣更能體會國家安全的深刻意義與內(nèi)涵,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持人民安全,、政治安全、國家利益至上有機(jī)統(tǒng)一,，堅決維護(hù)國家主權(quán),、安全、發(fā)展利益,，發(fā)展了人民安居樂業(yè),、社會安定有序的良好局面，續(xù)寫了社會長期穩(wěn)定奇跡,。
堅持統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全
縱觀世界各國現(xiàn)代化進(jìn)程,，實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之一，在于處理好發(fā)展與安全的關(guān)系。當(dāng)前,，世界進(jìn)入新的動蕩變革期,，百年變局加速演進(jìn)，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全交織疊加,，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的安全形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,。推動創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展,、開放發(fā)展、共享發(fā)展,，前提都是國家安全,、社會穩(wěn)定。沒有安全和穩(wěn)定,，一切都無從談起,。必須以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相互促進(jìn),。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的必然選擇,。發(fā)展和安全是一體之兩翼,、驅(qū)動之雙輪，相互依存,、相互促進(jìn),，有機(jī)統(tǒng)一于中國式現(xiàn)代化偉大實踐。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)和目的,。只有不斷推動高質(zhì)量發(fā)展，人民安居樂業(yè),、社會安定有序,、國家長治久安才有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能為實現(xiàn)高水平安全提供強(qiáng)大的力量支撐,。安全是發(fā)展的條件和保障。一個國家如果守不住安全底線,，政權(quán)制度隨時可能被推翻,，核心利益隨時可能被侵犯,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也隨時可能中斷或停滯,。堅持發(fā)展和安全并重,，必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，既要善于運用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎(chǔ),，又要善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的安全環(huán)境。當(dāng)前,，我國進(jìn)入各類矛盾和風(fēng)險的易發(fā)期,，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力破解各種矛盾和問題,，打好化險為夷,、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。
實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),。沒有物質(zhì)條件的發(fā)展改善，不可能取得中國式現(xiàn)代化輝煌成就,，更不可能得到人民普遍擁護(hù),。處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，不能離開發(fā)展談安全,，更不能因為存在風(fēng)險而不發(fā)展,。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,。新征程上,，破解突出矛盾和問題，防范化解各類風(fēng)險隱患,，歸根到底要靠發(fā)展,。只有推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強(qiáng),、人民幸福安康,、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ),。這就必須完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實力,、科技實力,、綜合國力，為實現(xiàn)更高水平更高層次的安全提供更為牢固的基礎(chǔ)和條件,。
實現(xiàn)高水平安全是中國式現(xiàn)代化的重要保障,。保證人民安居樂業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,，離不開高水平安全的保障,。高水平安全既是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是衡量發(fā)展成效的重要標(biāo)尺,。離開高水平安全保障,，發(fā)展就如無本之木，現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)取得的發(fā)展成果也可能喪失,。隨著中國式現(xiàn)代化高質(zhì)量推進(jìn),、高水平對外開放不斷擴(kuò)大，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多,。必須增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識,，把困難估計得更充分一些，把風(fēng)險思考得更深入一些,，把矛盾把握得更全面透徹一些,，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中固根基、揚優(yōu)勢,、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項，有效防范和應(yīng)對可能發(fā)生的系統(tǒng)性風(fēng)險,，以自身安全的可控性保障高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)穩(wěn)定,。要善于整合各種條件、運用諸多資源,，在廣闊的時空領(lǐng)域中有效識別風(fēng)險因素,，合理分配安全與發(fā)展資源，明確國家安全問題的應(yīng)對和解決方法,，有效維護(hù)國家安全,。
以高水平安全護(hù)航中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)
推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一項全新的事業(yè)，前進(jìn)道路上必然會遇到各種矛盾和風(fēng)險挑戰(zhàn),。特別是當(dāng)前世界局勢變亂交織,，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期,。我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富,，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜,。有效防范和化解風(fēng)險挑戰(zhàn),，必須堅持以總體國家安全觀為根本遵循,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,，努力建設(shè)更高水平平安中國,，為中國式現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)安全保障。
堅定不移全面貫徹總體國家安全觀,?？傮w國家安全觀系統(tǒng)回答了新時代為什么維護(hù)國家安全、維護(hù)怎樣的國家安全,、怎樣維護(hù)國家安全等一系列重大理論和實踐問題,，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的國家安全篇，是新時代維護(hù)和塑造中國特色大國安全的強(qiáng)大思想武器和行動指南,。新征程上,，必須準(zhǔn)確把握總體國家安全觀“十個堅持”的核心要義，把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程,，牢牢掌握維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略主動權(quán),。堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是做好國家安全工作的根本原則,，是維護(hù)國家安全和社會安定的根本保證,。要堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把防范化解國家安全風(fēng)險擺在突出位置,，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全,。要堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本,、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),、以軍事科技文化社會安全為保障、以促進(jìn)國際安全為依托,，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全,、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,、自身安全和共同安全,，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國家安全，夯實國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ),，完善參與全球安全治理機(jī)制,，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
樹立維護(hù)國家安全的正確思維,。要樹立“一盤棋”戰(zhàn)略意識,，立足中國、放眼世界,，通過統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,、利用國內(nèi)國際兩種資源,，有效應(yīng)對國內(nèi)國際兩類環(huán)境變化帶來的新情況新問題新挑戰(zhàn)。堅持以系統(tǒng)思維把握國家安全工作主線,，綜合分析政治、軍事,、經(jīng)濟(jì),、金融、文化,、社會,、科技、網(wǎng)絡(luò),、糧食,、生態(tài)等諸多領(lǐng)域安全問題及其相互影響，將各類安全置于國家發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃,，不斷增強(qiáng)塑造國家安全態(tài)勢的能力,，協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全之間的關(guān)系，推動國家安全各方面工作聯(lián)動集成,，共同構(gòu)建大安全格局,。堅持底線思維和極限思維，居安思危,、未雨綢繆,，用大概率思維應(yīng)對小概率事件，既有防范風(fēng)險的先手,，也有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招,，打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線,。堅持運用法治思維和法治手段鞏固執(zhí)政地位,、改善執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力,，更好發(fā)揮法治固根本,、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,，保證黨和國家長治久安,，以全面依法治國保障中國式現(xiàn)代化有序推進(jìn)。堅持辯證思維,，既通過發(fā)展提升國家安全實力,，又深入推進(jìn)國家安全思路、體制,、手段創(chuàng)新,，營造有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的安全環(huán)境,，努力實現(xiàn)發(fā)展和安全的動態(tài)平衡。
推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,。這是積極應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn),、服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章,、有效滿足人民日益增長的美好生活需要的必然舉措,，也是主動適應(yīng)百年未有之大變局、完善全球安全治理的客觀需要,。要健全國家安全體系,，強(qiáng)化國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善國家安全法治體系,、戰(zhàn)略體系,、政策體系、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系,，完善重點領(lǐng)域安全保障體系和重要專項協(xié)調(diào)指揮體系,，構(gòu)建聯(lián)動高效的國家安全防護(hù)體系。完善公共安全治理機(jī)制,，健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系,，完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機(jī)制，完善安全生產(chǎn)風(fēng)險排查整治和責(zé)任倒查機(jī)制,，完善食品藥品安全責(zé)任體系,，健全生物安全監(jiān)管預(yù)警防控體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體制建設(shè),，建立人工智能安全監(jiān)管制度,。健全社會治理體系，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,，完善共建共治共享的社會治理制度,，探索建立全國統(tǒng)一的人口管理制度，健全社會工作體制機(jī)制,，推進(jìn)信訪工作法治化,，提高市域社會治理能力，健全社會組織管理制度,。完善涉外國家安全機(jī)制,，建立健全周邊安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化海外利益和投資風(fēng)險預(yù)警、防控,、保護(hù)體制機(jī)制,，深化安全領(lǐng)域國際執(zhí)法合作，維護(hù)我國公民,、法人在海外合法權(quán)益,，健全反制裁、反干涉,、反“長臂管轄”機(jī)制,，健全維護(hù)海洋權(quán)益機(jī)制，完善參與全球安全治理機(jī)制,。
來源：人民日報
