近日習(xí)近平總書記作出重要指示強(qiáng)調(diào)，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育取得積極成效,，要鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,，堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常,，把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,。推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化、全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述精神,，特別是黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育期間就紀(jì)律建設(shè)提出的重要思想、重要觀點(diǎn),、重要論斷,，總結(jié)運(yùn)用黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育好經(jīng)驗(yàn)好做法，科學(xué)把握若干重要關(guān)系,，更加科學(xué),、更加高效、更加有力推進(jìn)完善紀(jì)律規(guī)定,、加強(qiáng)紀(jì)律教育,、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督等各項(xiàng)工作，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障,。
把握紀(jì)律建設(shè)和黨的其他建設(shè)的關(guān)系
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策?！蔽覀兗纫獜募o(jì)律建設(shè)本身功能來(lái)理解這一重大論斷,，也要從紀(jì)律建設(shè)同黨的其他建設(shè)相互關(guān)系來(lái)理解這一重大論斷。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，與時(shí)俱進(jìn)把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,，形成管黨治黨的科學(xué)體系,。我們要深刻領(lǐng)悟把紀(jì)律建設(shè)納入新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的重大意義，從黨的建設(shè)總體布局來(lái)謀劃推動(dòng)紀(jì)律建設(shè),，從新時(shí)代黨的建設(shè)總要求來(lái)把握紀(jì)律建設(shè)同黨的其他建設(shè)的關(guān)系,、注重同黨的其他建設(shè)的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)黨的建設(shè),、推進(jìn)黨的事業(yè)的保障作用。
紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則,。紀(jì)律建設(shè)通過(guò)制定和完善紀(jì)律,、開展紀(jì)律教育、嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行確保黨的各級(jí)組織和全體黨員的行為遵循黨的明確要求、體現(xiàn)黨的性質(zhì)宗旨,、落實(shí)黨的使命任務(wù),，憑借規(guī)范引導(dǎo)、控制約束,、警戒告誡,、懲罰威懾等作用為黨的其他建設(shè)提供保障。相應(yīng)地,，黨的其他建設(shè)為紀(jì)律建設(shè)作出內(nèi)容供給和方向指引,。
一方面，黨員,、干部一旦違背黨的政治建設(shè),、思想建設(shè)、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),、制度建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)有關(guān)規(guī)定和要求，黨的紀(jì)律建設(shè)就將發(fā)生效用,，以規(guī)誡和懲處等方式維護(hù)黨的其他建設(shè)的權(quán)威性和剛性,。比如，黨的十八大以來(lái),，黨中央從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題,，屬于作風(fēng)建設(shè)范疇。對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為進(jìn)行懲戒,，則又是紀(jì)律建設(shè)題中之義,。正是紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)相互配合，從而以嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)剎住了一些長(zhǎng)期沒(méi)有剎住的歪風(fēng),，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾,。
另一方面，黨的紀(jì)律建設(shè)不是脫離黨的其他建設(shè)實(shí)踐而單獨(dú)存在的,，政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律,、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不是憑空冒出的,，而是黨的其他建設(shè)為“六項(xiàng)紀(jì)律”提供了具體內(nèi)容和指向,，“六項(xiàng)紀(jì)律”主要是對(duì)黨的其他建設(shè)要求作出紀(jì)律規(guī)定，并在紀(jì)律處分條例中主要以“負(fù)面清單”形式呈現(xiàn),。比如,，政治建設(shè)決定紀(jì)律建設(shè)的方向和效果,，紀(jì)律建設(shè)就要以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為建設(shè)方向，以嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為根本內(nèi)容,，以保持黨的先進(jìn)性,、純潔性為檢驗(yàn)建設(shè)成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。
習(xí)近平總書記指出,，“全面從嚴(yán)治黨,，重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)”，“充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用”,。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些重要論述精神,，深刻認(rèn)識(shí)到紀(jì)律建設(shè)關(guān)系黨的其他建設(shè)成效，以高質(zhì)量紀(jì)律建設(shè)推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,。教育引導(dǎo)黨員,、干部深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)紀(jì)律性革命無(wú)不勝、喪失紀(jì)律性必將一事無(wú)成,，從思想上高度重視紀(jì)律教育,，從行為上嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩，真正把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心,，內(nèi)化為日用而不覺(jué)的言行準(zhǔn)則,。
把握理想和紀(jì)律的關(guān)系
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“理想信念是‘主心骨’，紀(jì)律規(guī)矩是‘頂梁柱’,，沒(méi)有了這兩樣,，必然背離黨的宗旨，做人做事就會(huì)走偏走邪,，思想就會(huì)百病叢生,，人生就會(huì)迷失方向?！边@個(gè)重要論斷告訴我們,，理想是方向，紀(jì)律是保障,，二者缺一不可,。馬克思主義政黨唯有堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義、實(shí)現(xiàn)每一個(gè)人的自由全面發(fā)展為目標(biāo)不動(dòng)搖,，才能在錯(cuò)綜復(fù)雜,、變化莫測(cè)的歷史進(jìn)程中不迷失,、不迷航,；唯有嚴(yán)明紀(jì)律不松懈，才能在同黨內(nèi)各種問(wèn)題和錯(cuò)誤傾向作斗爭(zhēng)中保證不渙散,、不偏向,。作為偉大的馬克思主義政黨,，我們黨始終把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高理想，把為中國(guó)人民謀幸福,、為中華民族謀復(fù)興作為初心使命,，堅(jiān)持以鐵的紀(jì)律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風(fēng),、鍛造鐵的隊(duì)伍,，使全黨團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，克服一切艱難險(xiǎn)阻朝著崇高理想鏗鏘邁進(jìn),。理論和實(shí)踐表明,，堅(jiān)持思想建黨、紀(jì)律強(qiáng)黨,、制度治黨同向發(fā)力,、形成合力，才能朝著遠(yuǎn)大目標(biāo)健步前行,。
馬克思主義認(rèn)為,，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的紀(jì)律是建立在無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)覺(jué)悟和共同的革命理想基礎(chǔ)上的自覺(jué)紀(jì)律。恩格斯指出,，“我說(shuō)的紀(jì)律,，是指成了習(xí)慣的團(tuán)結(jié)一致，即旨在實(shí)現(xiàn)一定目的的那種精神和肉體的結(jié)合”,。理想信念是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂,，也是保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。理想信念擎起精神支柱,、注入內(nèi)生動(dòng)力,，是紀(jì)律的“根”和“魂”。列寧指出,，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命政黨的紀(jì)律是靠什么來(lái)維持的,？是靠什么來(lái)檢驗(yàn)的？是靠什么來(lái)加強(qiáng)的,？第一,，是靠無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的覺(jué)悟和它對(duì)革命的忠誠(chéng)，是靠它的堅(jiān)韌不拔,、自我犧牲和英雄氣概”,。反之，共產(chǎn)黨人如果喪失理想信念,，精神上就會(huì)“缺鈣”,，必然導(dǎo)致紀(jì)律意識(shí)淡薄、規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),，從而政治上變質(zhì),、經(jīng)濟(jì)上貪婪,、道德上墮落、生活上腐化,。大量違紀(jì)違法案例有力表明了這一點(diǎn),。
紀(jì)律凝聚戰(zhàn)斗力量、保證步調(diào)一致,，是實(shí)現(xiàn)崇高理想的內(nèi)在要求和有力保障,。鄧小平同志指出：“有了理想，還要有紀(jì)律才能實(shí)現(xiàn)”,；“我們這么大一個(gè)國(guó)家,，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)呢,？一靠理想,，二靠紀(jì)律”。崇高的理想指明全黨奮斗方向,、統(tǒng)一全黨思想基礎(chǔ),，但是實(shí)現(xiàn)崇高理想是一個(gè)長(zhǎng)期的艱巨的歷史過(guò)程，需要一代代人應(yīng)對(duì)各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),、艱難險(xiǎn)阻甚至驚濤駭浪,，需要克服和解決黨員因思想覺(jué)悟、黨性修養(yǎng),、能力素質(zhì)以及意志力,、執(zhí)行力參差不齊而導(dǎo)致的思想難統(tǒng)一、步調(diào)不一致問(wèn)題,，因而需要通過(guò)鐵的紀(jì)律,、硬的規(guī)矩排除干擾、校正航向,、保證執(zhí)行,，確保全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志,、統(tǒng)一行動(dòng),，錨定目標(biāo)艱苦奮斗、接續(xù)奮斗,、團(tuán)結(jié)奮斗,。
習(xí)近平總書記指出，“組織嚴(yán)密,、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),，也是我們的力量所在”；“黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一靠什么來(lái)保證？要靠共同的理想信念,，靠嚴(yán)密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺(jué),，還要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩”,。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些重要論述精神，深刻認(rèn)識(shí)到?jīng)]有理想的紀(jì)律靠不住,，沒(méi)有紀(jì)律的理想難持久,，只有把理想和紀(jì)律有機(jī)結(jié)合，把思想建黨,、紀(jì)律強(qiáng)黨,、制度治黨相互融合，黨才會(huì)愈發(fā)鞏固,、堅(jiān)不可摧,，黨的事業(yè)才會(huì)一帆風(fēng)順、無(wú)往不勝,。要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,，常態(tài)化開展黨性教育、政德教育,、紀(jì)律教育,、家風(fēng)教育等，引導(dǎo)黨員,、干部主動(dòng)以崇高理想增強(qiáng)紀(jì)律自覺(jué),，以嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)理想信念，做到信念堅(jiān)定,、嚴(yán)于律己,，臨大事而不亂、臨利害之際而不失故常,。
把握約束和激勵(lì)的關(guān)系
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)必須做到要素齊全,，既有激勵(lì)性，又有懲戒性,，使遵守者得到表彰獎(jiǎng)勵(lì),，違反者受到嚴(yán)厲懲處?！蔽覀円羁填I(lǐng)會(huì)這一重要論斷,，客觀全面辯證地看待紀(jì)律的功能作用，深刻認(rèn)識(shí)到紀(jì)律既是“緊箍咒”,，也是“護(hù)身符”,，還是“指揮棒”。紀(jì)律同法律,、制度一樣,，都是對(duì)社會(huì)成員或者某些特定群體的行為作出明確性,、強(qiáng)制性、約束性規(guī)范,，使人的自由的自覺(jué)的活動(dòng)符合整體利益,，避免混亂、防止內(nèi)耗,，維持秩序,、保證效率。紀(jì)律是以約束性的方式來(lái)達(dá)到調(diào)節(jié)關(guān)系,、形成秩序,、保持穩(wěn)定、增進(jìn)效益的目的,，內(nèi)在地具有懲戒性和激勵(lì)性雙重作用,。因此，不能窄化紀(jì)律建設(shè)作用,，要從約束性中看到激勵(lì)性,，以激勵(lì)性為目標(biāo)加強(qiáng)約束性，充分發(fā)揮黨的紀(jì)律綜合功效,。
強(qiáng)化懲戒性是紀(jì)律建設(shè)的題中之義,。只有不斷增強(qiáng)紀(jì)律的權(quán)威性、執(zhí)行剛性,，才能夠切實(shí)保證黨的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，“一個(gè)黨如果允許它的黨員完全按個(gè)人的意愿自由發(fā)表言論,，自由行動(dòng),，這個(gè)黨當(dāng)然就不可能有統(tǒng)一的意志，不可能有戰(zhàn)斗力,，黨的任務(wù)就不可能順利實(shí)現(xiàn),。”我們黨是擁有510多萬(wàn)個(gè)基層組織,、9900多萬(wàn)名黨員的世界第一大執(zhí)政黨,。黨員規(guī)模越來(lái)越龐大、管理越來(lái)越復(fù)雜,，只有以嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩推動(dòng)全黨堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志,、統(tǒng)一行動(dòng),，政令暢通、令行禁止，才能防止因大而雜,、因大而散,、因大而亂。對(duì)此,，習(xí)近平總書記指出：“我們這么大的黨,、這么多黨組織和黨員，如果都各行其是,、自作主張，想干什么就干什么,，想不干什么就不干什么,，那是要散掉的?！?/p>
注重激勵(lì)性是紀(jì)律建設(shè)的內(nèi)在要求,。好的紀(jì)律規(guī)矩要以壓倒邪氣、伸張正氣和防止胡作非為,、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為為目的和衡量標(biāo)準(zhǔn),。比如，民主集中制作為黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,，既注重充分發(fā)揚(yáng)民主,、集思廣益，又強(qiáng)調(diào)民主基礎(chǔ)上的集中,，防止議而不決,、決而不斷、斷而不行,，統(tǒng)籌好權(quán)利與義務(wù),、集中與責(zé)任、公平與效率,，在全黨形成又有集中又有民主,、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面,。為了彰顯和發(fā)揮這一制度優(yōu)勢(shì),，紀(jì)律處分條例把民主集中制既作為基本原則，又作為最重要的組織紀(jì)律,。黨的十八大以來(lái),，我們黨三次修訂紀(jì)律處分條例，一個(gè)很重要的內(nèi)容就是鼓勵(lì)銳意開拓,、干事創(chuàng)業(yè),，特別是2023年的修訂，對(duì)不敢斗爭(zhēng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)刃袨樽鞒雒鞔_紀(jì)律處分規(guī)定,。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用”,；“要引導(dǎo)黨員,、干部全面理解和執(zhí)行黨的紀(jì)律，在遵規(guī)守紀(jì)前提下,，安心工作,、放手干事、銳意進(jìn)取,、積極作為,，創(chuàng)造不負(fù)人民、不負(fù)時(shí)代的業(yè)績(jī)”,。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些重要論述精神,，從推進(jìn)黨的事業(yè)出發(fā)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)持“圍繞中心,、服務(wù)大局”,、“懲前毖后、治病救人”,、“嚴(yán)管厚愛(ài),、寬嚴(yán)相濟(jì)”，在充分發(fā)揮紀(jì)律懲戒性功能時(shí)著力釋放和強(qiáng)化其激勵(lì)性功能,。教育引導(dǎo)黨員,、干部深刻認(rèn)識(shí)到信任不能代替監(jiān)督、嚴(yán)管就是厚愛(ài),，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,，善于在紀(jì)律規(guī)矩規(guī)范指引下履職盡責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)造,。
把握紀(jì)律,、規(guī)矩、法律的關(guān)系
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持依法治國(guó),、依規(guī)治黨,，把紀(jì)律和規(guī)矩挺起來(lái)、立起來(lái),，嚴(yán)格按照紀(jì)律和法律的尺度,，把執(zhí)法和執(zhí)紀(jì)貫通起來(lái)，使全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)真正得到落實(shí),?！鄙钊腩I(lǐng)會(huì)這一重要論斷,，要充分認(rèn)識(shí)到，對(duì)于馬克思主義執(zhí)政黨而言,，管黨治黨與治國(guó)理政是密不可分的,。堅(jiān)持依規(guī)治黨和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一、統(tǒng)籌推進(jìn),，是我們黨履行好執(zhí)政興國(guó)重大歷史使命,、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要經(jīng)驗(yàn)。
治國(guó)必先治黨,，治黨務(wù)必從嚴(yán),，從嚴(yán)必依法度。我們黨的黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則的總括,，堅(jiān)持依規(guī)治黨是總體性要求,，既包括對(duì)紀(jì)律和法律的要求，也包括成文的和不成文的規(guī)矩,，主要由黨章,、黨的紀(jì)律,、國(guó)家法律以及黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例組成,。其中，關(guān)鍵是要注意紀(jì)法分開,、紀(jì)法銜接,，落實(shí)紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,。
為什么紀(jì)法要分開,、又要銜接呢？這是因?yàn)橐酝欢螘r(shí)期內(nèi),，黨內(nèi)存在紀(jì)法不分,、以法代紀(jì)的問(wèn)題，將法律底線作為黨組織和黨員的紀(jì)律底線,，降低了對(duì)黨員的要求,，導(dǎo)致“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才處理”,、“要么是好同志,、要么是階下囚”的不良后果，紀(jì)律應(yīng)有的價(jià)值和作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮,。但是,，紀(jì)法分開不能搞成紀(jì)法分割，紀(jì)是紀(jì),、法是法,、紀(jì)法絕緣,，這就需要紀(jì)法銜接。比如,，紀(jì)律處分條例第四章專門對(duì)違法犯罪黨員的紀(jì)律處分作出規(guī)定,，強(qiáng)調(diào)對(duì)違法犯罪的黨員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予黨紀(jì)處分,，做到適用紀(jì)律和適用法律有機(jī)融合,，黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配。
為什么紀(jì)嚴(yán)于法,、紀(jì)在法前呢,？這是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。我們黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),，黨員必須執(zhí)行比公民更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求,，公民必須遵守的法律都要帶頭遵守,，并在宣誓加入黨組織的那一刻起就自愿放棄和讓渡一部分公民權(quán)利，選擇服從黨組織的更高要求,。毛澤東同志指出：“共產(chǎn)黨與紅軍,，對(duì)于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律?！秉h領(lǐng)導(dǎo)制定的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》明確規(guī)定：“共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪,。”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“要堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法,、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開”,；“黨章等黨規(guī)對(duì)黨員的要求比法律要求更高,，黨員不僅要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，而且要嚴(yán)格遵守黨章等黨規(guī),，對(duì)自己提出更高要求”,。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些重要論述精神，統(tǒng)籌推進(jìn)依規(guī)治黨和依法治國(guó),，著力完善紀(jì)法銜接,、紀(jì)嚴(yán)于法的黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律等系統(tǒng)科學(xué)管黨治黨制度體系,。教育引導(dǎo)黨員,、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)紀(jì)律,、規(guī)矩和法律知識(shí)學(xué)習(xí),，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),、規(guī)矩意識(shí)、法治意識(shí),，著力增強(qiáng)在紀(jì)律規(guī)矩約束下會(huì)辦事,、辦成事的能力，著力提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作,、解決問(wèn)題的能力,。
把握自律和他律的關(guān)系
習(xí)近平總書記指出：“要養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)，教育引導(dǎo)廣大黨員,、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按黨章標(biāo)準(zhǔn)要求自己,，知邊界、明底線,，把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求,，自覺(jué)以身作則，發(fā)揮表率作用,?！蔽覀円羁填I(lǐng)會(huì)這一重要論述，認(rèn)識(shí)到黨的紀(jì)律的目的不在于懲處違紀(jì)行為,，而在于以強(qiáng)制形式推動(dòng)黨員的遵循,。但是，黨的紀(jì)律規(guī)范的是所有黨員,，不可能依賴部分人的自覺(jué)性來(lái)實(shí)現(xiàn)普遍的約束性,。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),，就是要通過(guò)完善的紀(jì)律規(guī)定,、嚴(yán)格的紀(jì)律執(zhí)行，形成強(qiáng)制性威懾,，營(yíng)造濃厚而強(qiáng)烈的他律環(huán)境和氛圍,，并在長(zhǎng)期強(qiáng)制性紀(jì)律環(huán)境中促使黨員、干部習(xí)慣成自然,、形成自覺(jué)自律,。毛澤東同志指出，“黨的紀(jì)律是帶著強(qiáng)制性的,；但同時(shí),，它又必須是建立在黨員與干部的自覺(jué)性上面”。實(shí)現(xiàn)自律和他律良性互動(dòng),、相得益彰,，馬克思主義政黨紀(jì)律嚴(yán)明的政治優(yōu)勢(shì)才能充分彰顯。
只有嚴(yán)格的他律,，才能形成廣泛的自律,。黨的紀(jì)律之所以產(chǎn)生,，之所以必要，就在于并非所有黨員都能嚴(yán)格自我要求,、自我約束,，時(shí)刻遵守黨的規(guī)定。自律建立在他律基礎(chǔ)之上,，沒(méi)有他律的約束懲治,，自律就無(wú)從談起。管理這么大一個(gè)政黨,，除了靠黨的正確理論和路線方針政策外,，必須要靠具有強(qiáng)制性的鐵的紀(jì)律，只有黨員,、干部因怕受到懲戒而不敢,、因受限于制度而不能，加之以黨性教育,、紀(jì)律教育,、道德教育等，才能逐步培養(yǎng)出“自覺(jué)的紀(jì)律”,。比如,，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐就是自律和他律的統(tǒng)一,，通過(guò)不敢的震懾、不能的約束形成不想的自覺(jué),。
廣泛的自律,，是他律的追求目標(biāo)，是他律科學(xué)有效的反映,。他律轉(zhuǎn)化為自律,，是紀(jì)律建設(shè)追求的最佳效果，實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)化的重要前提條件是紀(jì)律規(guī)定科學(xué)合理,、簡(jiǎn)便易行,、務(wù)實(shí)管用，符合客觀實(shí)際,，能夠得到黨員,、干部廣泛認(rèn)同。一個(gè)紀(jì)律如果得不到大多數(shù)人認(rèn)同,、不能對(duì)大多數(shù)人行為起到有效約束,，甚至因?yàn)榧o(jì)不責(zé)眾而束之高閣、流于形式,，則不得不反思紀(jì)律的科學(xué)性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“制度不在多，而在于精,，在于務(wù)實(shí)管用,，突出針對(duì)性和指導(dǎo)性”；“制定制度要廣泛聽取黨員,、干部意見(jiàn),，從而增加對(duì)制度的認(rèn)同”；“法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行”,。正是在這些重要論述的指引下,，黨的十八大以來(lái)，我們黨堅(jiān)持完善制度和強(qiáng)化執(zhí)行,、嚴(yán)肅他律和養(yǎng)成自律兩手抓,，從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟狀況，把黨鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“一個(gè)人的清正廉明，從根本上講不能完全靠外部約束,，而要靠自覺(jué)自律”,；“扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員,、干部真正把紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為政治自覺(jué),、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)”,。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些重要論述,，既嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)肅處置違紀(jì)問(wèn)題,，形成強(qiáng)大他律震懾,；又不搞不教而誅,，著力加強(qiáng)紀(jì)律教育,，提高教育的針對(duì)性、實(shí)效性,。教育引導(dǎo)黨員,、干部深刻認(rèn)識(shí)到“真正的游泳家在水里是自由的，真正的革命家,，在有紀(jì)律的革命運(yùn)動(dòng)里,，也是自由的”，自由是有邊界的,，遵規(guī)守紀(jì)才能獲得大自由,，違紀(jì)違法將會(huì)失去真自由,。建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，推動(dòng)黨員,、干部在常態(tài)長(zhǎng)效的紀(jì)律教育中強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),、加強(qiáng)自我約束、提高免疫能力,，增強(qiáng)政治定力,、紀(jì)律定力、道德定力,、抵腐定力,，慎獨(dú)慎初慎微慎欲，始終做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),。
把握政治效果,、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的關(guān)系
習(xí)近平總書記指出：“既要把‘嚴(yán)’的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,，又要善于做到‘三個(gè)區(qū)分開來(lái)’,；既要合乎民心民意，又要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,，充分運(yùn)用‘四種形態(tài)’提供的政策策略,，通過(guò)有效處置化解存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量,，實(shí)現(xiàn)政治效果,、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一,?！边@一重要論述，為我們把準(zhǔn)紀(jì)律建設(shè)特別是正風(fēng)肅紀(jì)反腐的尺度,、目標(biāo),、方向，提供了重要遵循,。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,，紀(jì)律建設(shè)服從服務(wù)于鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安,、實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù),。黨紀(jì)無(wú)情、法不容情,，講的是黨紀(jì)和法律面前一律平等,、遵紀(jì)守法沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法沒(méi)有特例，但并不是說(shuō)黨紀(jì)國(guó)法就不講緣由,、不問(wèn)效果,，恰恰是要實(shí)現(xiàn)紀(jì)法情理融合。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),，要把握好政治效果,、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系,，立規(guī)立法疏密相宜,，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法張弛有度，紀(jì)法教育務(wù)實(shí)有方,。
把握好政治效果,、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系,，需要善于從政治上謀劃推動(dòng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作,，注意維護(hù)黨的形象，既讓黨內(nèi)外看到我們黨正風(fēng)肅紀(jì)反腐的決心,、勇氣和魄力,、能力，又不能使社會(huì)上對(duì)黨的工作的主題主線和黨員,、干部的主流本質(zhì)產(chǎn)生懷疑,，損害黨的執(zhí)政根基。需要樹立正確的問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,，以政治生態(tài)凈化,、黨群干群關(guān)系改善、干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神提振,、事業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁等作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督衡量標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)于黨紀(jì)領(lǐng)域存在的問(wèn)題抓本質(zhì)、抓關(guān)鍵,、抓要害,，深挖細(xì)究深層次原因，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作針對(duì)性,、科學(xué)性,、實(shí)效性。需要深刻認(rèn)識(shí)紀(jì)律建設(shè)的效果很大程度取決于紀(jì)律執(zhí)行的效果,。紀(jì)律執(zhí)行有力度沒(méi)溫度,，容易走向“懲辦主義”，影響黨員,、干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性；紀(jì)律執(zhí)行有溫度沒(méi)力度,，容易走向“好人主義”,，損害黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)與約束并重,，把準(zhǔn)主流,、保持定力，靶向懲治,、避免泛化,，努力達(dá)到處理一個(gè)、警醒一片,、教育一方的效果,。
實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果,、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一,，關(guān)鍵是要把黨中央提出的重要理念、重要舉措落實(shí)落細(xì)落到位,，形成立得住,、行得通、可操作,、真管用的具體政策和措施,。要增強(qiáng)政治敏銳性，善于從政治上看待,、把握,、抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作，想辦法,、出良策,、拿硬招，切實(shí)把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來(lái),，以精準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)紀(jì)推動(dòng)黨員,、干部更好干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為,。教育引導(dǎo)黨員,、干部從政治和戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)嚴(yán)明紀(jì)律的重要性，認(rèn)識(shí)遵規(guī)守紀(jì)不僅事關(guān)個(gè)人切身利益,，而且事關(guān)黨的形象,、黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)紀(jì)律,、遵守紀(jì)律,、維護(hù)紀(jì)律的自覺(jué)性堅(jiān)定性。
來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)
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