安徽省紅十字會(huì)捐贈(zèng)信息公開(kāi)指南
(試行)
為規(guī)范捐贈(zèng)和受贈(zèng)行為,,增強(qiáng)透明度,主動(dòng)接受監(jiān)督,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》《中華人民共和國(guó)慈善法》《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等規(guī)定,,制定本指南,。
一、公開(kāi)原則
1.本指南所稱(chēng)捐贈(zèng)信息,,是指安徽省紅十字會(huì)及安徽省各級(jí)紅十字會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)紅十字會(huì))依法接受使用自然人,、法人以及其他組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)捐贈(zèng)人)捐贈(zèng)款物的信息。
2.紅十字會(huì)捐贈(zèng)信息公開(kāi)遵循依法公開(kāi),、以實(shí)際接受為準(zhǔn),、尊重捐贈(zèng)人意愿、保護(hù)捐贈(zèng)人隱私等原則,。
(1)依法公開(kāi),。凡法律明確規(guī)定公開(kāi)的必須公開(kāi),,堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài),、不公開(kāi)為例外,遵循公正,、公平,、合法、便民的原則,。
(2)以實(shí)際接受為準(zhǔn),。按實(shí)際接受的捐贈(zèng)款物金額、價(jià)值,、數(shù)量等進(jìn)行公開(kāi),,對(duì)承諾捐贈(zèng)金額、數(shù)量等不作為公開(kāi)依據(jù),。捐贈(zèng)資金以實(shí)際到賬為準(zhǔn),,捐贈(zèng)物資以經(jīng)紅十字會(huì)或紅十字會(huì)委托、指定的受益人簽收并確認(rèn)質(zhì)量合格的情況為準(zhǔn),。
(3)尊重捐贈(zèng)人意愿,。對(duì)于捐贈(zèng)人不愿意公開(kāi)其信息或匿名捐贈(zèng)的,不予公開(kāi)或以“愛(ài)心企業(yè)”“愛(ài)心人士”等名義公開(kāi),。
(4)保護(hù)捐贈(zèng)人隱私,。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私的信息以及捐贈(zèng)人不同意公開(kāi)的姓名,、名稱(chēng)、住所,、通訊方式等信息,,不得公開(kāi)。
3.紅十字會(huì)建立健全捐贈(zèng)信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)布制度,,指定其官方網(wǎng)站為統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺(tái),,并對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
二、公開(kāi)內(nèi)容
(一)接受捐贈(zèng)信息
4.接受捐贈(zèng)資金信息包括捐贈(zèng)人,、捐贈(zèng)金額,、捐贈(zèng)日期、捐贈(zèng)項(xiàng)目名稱(chēng)等,。
5.接受捐贈(zèng)物資信息包括捐贈(zèng)人,、捐贈(zèng)物資品名、規(guī)格,、單位,、數(shù)量、價(jià)值(或折價(jià)),、捐贈(zèng)日期等,。對(duì)無(wú)法提供價(jià)格證明或不能獲得公允價(jià)格的,可以公開(kāi)數(shù)量,,但不公開(kāi)價(jià)值,。
6.接受捐贈(zèng)技術(shù)(服務(wù))等信息包括捐贈(zèng)人、捐贈(zèng)技術(shù)(服務(wù))價(jià)值,、公益目的,、受益地(單位)或受益人、捐贈(zèng)日期等,。對(duì)無(wú)法提供價(jià)格證明或不能獲得公允價(jià)格的,,可以公開(kāi)技術(shù)(服務(wù))情況和效益,但不公開(kāi)價(jià)值,。
(二)捐贈(zèng)使用信息
7.捐贈(zèng)資金使用信息按捐贈(zèng)項(xiàng)目或資助項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi),,主要包括項(xiàng)目名稱(chēng)、支出金額,、最終受益地(單位)或受益人等,。
8.捐贈(zèng)物資使用信息按使用批次進(jìn)行公開(kāi),主要包括捐贈(zèng)人,、捐贈(zèng)物資品名,、規(guī)格、單位,、數(shù)量,、價(jià)值(或折價(jià))、最終受益地區(qū)(單位)或個(gè)人等,。
9.使用捐贈(zèng)款物開(kāi)展人道救助,,應(yīng)以適當(dāng)方式向受助人告知資助標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和工作規(guī)范等信息,。
(三)捐贈(zèng)綜合信息
10.包括捐贈(zèng)收支總體情況及構(gòu)成等,。
(四)其他信息
11.包括捐贈(zèng)款物的年度審計(jì)報(bào)告,、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等,。
三、公開(kāi)方式
12.捐贈(zèng)信息可以采取表格、文字表述,、文字表述加表格等形式進(jìn)行公開(kāi),。公開(kāi)捐贈(zèng)款物使用信息,,必要時(shí)可輔之以照片,、視頻等形式,方便捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾直觀了解使用情況,。
13.日常捐贈(zèng)信息定期公開(kāi),,應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件捐贈(zèng)信息及時(shí)公開(kāi),年度捐贈(zèng)收支情況審計(jì)報(bào)告按年度公開(kāi),,專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告按期公開(kāi),。
14.開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開(kāi)其募捐情況和公益項(xiàng)目實(shí)施情況,。
(1)公開(kāi)募捐周期超過(guò)六個(gè)月的,,至少每三個(gè)月公開(kāi)一次募捐情況,,公開(kāi)募捐活動(dòng)結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開(kāi)募捐情況,。
(2)公益項(xiàng)目實(shí)施周期超過(guò)六個(gè)月的,至少每三個(gè)月公開(kāi)一次項(xiàng)目實(shí)施情況,,項(xiàng)目結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開(kāi)項(xiàng)目實(shí)施情況和募得款物使用情況,。
15.開(kāi)展定向募捐的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向捐贈(zèng)人告知募捐情況,、募得款物的管理使用情況,。