4月17日，中國紅十字會總會工作調(diào)研匯報會在北京召開。全國人大常委會副委員長,、中國紅十字會會長華建敏,，全國人大常委會副委員長、中國紅十字會名譽副會長桑國衛(wèi)出席,，國家發(fā)展與改革委員會副主任連維良,、中國紅十字會執(zhí)委會成員以及相關(guān)部委的代表和專家學(xué)者參加了匯報會。會上,，6個調(diào)研組的代表分別進(jìn)行了匯報,。會議由中國紅十字會常務(wù)副會長趙白鴿主持。
4月5日至15日期間,，分別以中國紅十字會常務(wù)副會長趙白鴿,，中國紅十字會顧問江亦曼，副會長郭長江,、郝林娜,、王海京，秘書長王汝鵬為組長的6個調(diào)研組,，分赴江西,、湖南、山西,、內(nèi)蒙古,、安徽、陜西,、遼寧,、貴州、四川,、福建、廣東,、江蘇和浙江等13個?。ㄗ灾螀^(qū)）,，就中國紅十字會體制機制改革、《中華人民共和國紅十字會法》（簡稱《紅十字會法》）修訂,、紅十字會重點工作及落實“兩公開兩透明”情況進(jìn)行調(diào)研,。調(diào)研組深入各基層紅十字會、社區(qū),、農(nóng)村、學(xué)校,、醫(yī)院等,，了解基層紅十字會的現(xiàn)狀，廣泛聽取意見和建議,。
通過調(diào)研,，各調(diào)研組認(rèn)為,，中國紅十字會正處在改革發(fā)展的機遇期,，基層組織建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，“博愛家園”等紅十字會品牌項目影響日益擴大,，“三救”,、“三獻(xiàn)”工作作為紅十字會的核心業(yè)務(wù)持續(xù)開展。各地紅十字會因地制宜,，創(chuàng)造性地開展工作,，實現(xiàn)了五個“補充”：紅十字救災(zāi)成為政府應(yīng)急救援的有益補充,，紅十字救助成為政府人文關(guān)懷的有益補充，紅十字救護和“三獻(xiàn)”成為群眾生命安全保障的有益補充,，紅十字項目成為社會服務(wù)的有益補充,，紅十字文化成為社會主義文化建設(shè)的有益補充。
同時,，調(diào)研也發(fā)現(xiàn)一些存在的問題和挑戰(zhàn),。一是組織發(fā)展不平衡,，基層尤其是農(nóng)村的紅十字工作仍然薄弱,。二是相對于日益增長的群眾需求和紅十字事業(yè)發(fā)展需要，政府相關(guān)投入還明顯不足,。三是核心業(yè)務(wù)不明確，職能意識不清晰,。四是會員管理、志愿者管理,、品牌管理面臨較大挑戰(zhàn)。五是專職隊伍職業(yè)化建設(shè)落后,，能力提升任重道遠(yuǎn)。
在調(diào)研中各地普遍反映,，1993年頒布實施的《紅十字會法》有必要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢和新要求進(jìn)行修訂,。他們對《紅十字會法》的修訂提出了具體的修改意見和建議。
調(diào)研組還收集了各地紅十字會對總會工作的建議和意見,，主要體現(xiàn)在幾個方面：一是進(jìn)一步加強頂層設(shè)計，為基層紅會工作提供政策支持,。二是加強理論研究，為紅十字工作水平提升提供重要支撐,。三是增強工作的預(yù)見性,、前瞻性、系統(tǒng)性,，探索建立可持續(xù)發(fā)展的長效機制,。四是要推動工作創(chuàng)新,，努力打造紅十字會特色品牌。五是要立標(biāo)桿,、樹典型,，繼續(xù)建立全國性的激勵機制,。六是要根據(jù)現(xiàn)有核心業(yè)務(wù)發(fā)展,，形成整建制的人才培訓(xùn)體系。各地紅十字會還提出,，要加強基層組織建設(shè)，使基層組織有健全的機構(gòu)和熱心事業(yè)的帶頭人,、有穩(wěn)定的會員和志愿者隊伍、有規(guī)范的管理制度、有必要的經(jīng)費保障,、有固定的服務(wù)平臺、有紅十字特色活動,。要堅決貫徹“兩公開兩透明”,，完善監(jiān)督機制。盡快建立完善捐贈款物接受,、管理,、使用分配的公示,、跟蹤和反饋制度,，盡快建立全國一體化的捐贈信息公開平臺,。
在調(diào)研中,，各級紅十字會認(rèn)為，紅會體制機制改革要實現(xiàn)四個“有利于”,，即：有利于紅十字的事業(yè)健康,、持續(xù)發(fā)展,；有利于調(diào)動和激勵各級紅十字會和紅十字會工作人員干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性,；有利于增強各級紅會依法履行職責(zé)的能力；有利于提升紅十字會的公信力,。
桑國衛(wèi)充分肯定了紅十字事業(yè)在中國特色社會主義事業(yè)中的重要性,，并對紅十字事業(yè)的發(fā)展提出了幾點建議,。他說，紅十字會一定要理順管理體制,，深化改革，把核心業(yè)務(wù)做大做強,，穩(wěn)中求進(jìn),，才能進(jìn)一步得到社會的肯定和群眾的支持,。桑國衛(wèi)強調(diào)，在發(fā)展和改革的過程中,，紅十字會一定要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅持非營利的性質(zhì)。
最后，華建敏做了重要講話,。他充分肯定并高度評價此次調(diào)研活動,，認(rèn)為這次調(diào)研是一次很好的實踐活動,，是對先前制定的紅十字會發(fā)展戰(zhàn)略思路的一次求證,。他指出,，中國特色的紅十字事業(yè)既要堅持黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),，也需要爭取社會的理解和支持,，二者缺一不可。華建敏強調(diào),，要將調(diào)研的成果進(jìn)行梳理和深化,，總結(jié)好的經(jīng)驗、做法和典型事例,，同時找出問題所在,，進(jìn)一步改進(jìn)和提升我們的工作，充分發(fā)揮此次調(diào)研的積極作用,。他指出,，目前全國各地紅十字會發(fā)展不平衡，東部沿海地區(qū)普遍實力較強,，中西部地區(qū)相對落后,，而這些地區(qū)正是最需要人道救助的地區(qū)?？倳延邢薜馁Y源向中西部,、貧困和農(nóng)村地區(qū)傾斜，對各地紅十字會要根據(jù)其具體情況加強分類指導(dǎo),，逐步實現(xiàn)全國紅十字工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展
